中共九一果冻制片厂委员会对于巡察整改进展情况的通报
发布时间：2024-07-18
根据省社党组巡察工作统一部署，省社党组第一巡察组于2023年11月30日至2024年1月19日，对九一果冻制片厂进行了常规巡察。4月24日，省社党组第一巡察组向九一果冻制片厂党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
公司党委深刻认识到巡察是政治巡察，是对公司强化党的领导、加强党的建设、全面从严治党的全面检查和有力促进，是对公司党建和全面管理工作的一次全面“体检”。巡察组反馈的问题和意见建议准确客观、中肯深刻，公司党委诚恳全面接受，严肃对待。在落实整改中，公司党委把巡察整改作为一项重大的政治任务，坚持深挖根源，举一反三，真正做到对问题不遮掩、不回避，以最坚决的态度、最积极的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。
（一）迅速动员部署，研究落实意见。巡察组意见反馈会召开后，公司党委当日召开会议专题研究，明确整改目标，分解整改任务，落实整改责任人和责任单位，要求公司上下全体干部和党员要直面问题、勇于担当，深刻查找原因，认真总结教训，明确整改工作内容、时间和要求，确保思想到位、行动到位、落实到位。
（二）明确整改任务，细化整改措施。公司党委迅速召开整改专题会议2次，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。同时，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理，制定了《巡察整改工作台账》，列出问题清单、整改措施、责任清单（包括完成时限、责任部门、责任人），做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。2024年5月28日召开了巡察整改专题民主生活会，公司党委紧紧围绕巡察整改反馈意见，开展了批评和自我批评，党委委员和经营班子成员逐个作剖析发言，明确了整改路径，落实整改意见，推动巡视整改走深走实。
（三）班子带动示范，逐级传导压力。公司党委书记对整改工作亲自部署、亲自协调、亲自督办，班子其他成员按照&濒诲辩耻辞;一岗双责&谤诲辩耻辞;要求，切实加强对分管单位整改工作的把关。各单位各司其职、密切配合、通力协作，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有着落。
二、整改落实的成效
公司党委根据省社党组第一巡察组反馈的意见，针对省社党组第一巡察组反馈意见梳理出的4方面13项30个具体问题，党委成立专班，由党委书记负总责，按照党委班子成员分工，细化分解任务，根据整改问题难易程度和所需流程时间等，将问题分类并逐条对照进行整改。经过两个多月的共同努力，反馈的问题已经基本整改到位，整改工作取得了明显成效。目前，已完成27个，未完成3个。
（一）贯彻落实党中央和省委决策部署不到位，推动公司高质量发展不够方面
1.对于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”问题。
（1）针对“理论学习不够深入全面。农资公司党委理论学习中心组学习不规范，存在以党委会代替中心组学习问题”问题。
一是开展专题学习。公司党委理论学习中心组召开专题学习会议7次，组织学习研讨从严治党理论专著、习近平总书记《论“三农”工作》、党纪学习以及对供销社历次批示精神等内容。二是建立长效机制。严格落实“第一议题”制度，完善了中心组学习制度，制定了学习计划，明确了中心组学习职责，把党委理论学习中心组学习列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，加强党委会和中心组学习的衔接和“第一议题”，保证学习的规范性和效果。三是丰富学习形式。抓好学习重点，强化理论学习，丰富载体形式，组织召开读书班2次，领导班子及各党支部书记讲党课7次，进一步推动党员干部深学细悟、入脑入心。
（2）针对“落实京津冀协同发展要求有差距。”问题。
一是2023年12月以及2024年3月，分别与京津两地供销社农资公司签订战略合作协议，尽快对接合作项目。二是加快全省以及环京津地区农资网络基础设施建设。目前已在环京津地区合适地点选址新建农资仓储设施，高邑项目已开工建设，怀安项目已取得建设用地规划许可证和工程规划许可证。三是寻求合作平台，加快推进务实合作。在省社与新合作集团的领导帮助下，积极与阜平县政府以及当地农业公司对接，在净菜进京进津、中央厨房等业务方面开展交流探讨与合作。
（3）针对“发挥龙头带动作用有差距。与市、县农资业务合作不广泛，领军作用发挥不够，直供比例较低”问题。
一是大力推进“补网强网用网”行动，积极推进省市县供销社农资公司三级联建，采取三种合作模式，有效带动市县供销社农资业务发展。先后与全省11个市社农资公司、150个县社农资公司签订联合经营协议，并与信用农资经销商签订农资购销联盟协议，与种植大户签订直供协议，实现农资经营体系全省全覆盖，恢复带动20家空白县农资经营。二是聚焦重点产物、重点业务和重点团队，加快推进内部资源整合和专业能力提升，全力做好农资保供稳价。三是加强与种植大户、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体的合作，扩大集采直供、测土配肥、定制加工规模，目前直供种植大户10107户，服务农田2000万亩次。
2.对于“推动公司改革攻坚用力不足，与省社贯决策部署有差距。”问题
（1）针对“思想不够解放。公司领导班子改革的意识不强，对新形势、新业态研究不深入，改革创新的步伐较慢”问题。
一是严格落实党委工作学习规章制度，进一步健全完善理论中心组学习制度、党政班子会议议事等制度，对班子队伍规范化管理。二是着眼解放思想、转变观念，根据时事要求进一步丰富学习内容，深入研究新业态，全面提升领导班子队伍整体素质和能力水平。6月份初竞拍取得石家庄经开区400亩土地，在省社的领导和支持下，规划建设“河北省供销合作总社产业园”，与杭州手拉手、中商惠民公司、中再生资源、徐工新能源汽车等单位开展京津冀城市群平急两用保供基地、农资仓储、再生资源、植物工厂、净菜进京等业务。三是加强班子建设，采取“请进来、走出去”的办法，赴浙江农资、云南云天化、云南祥丰、湖北联投黄麦岭、内蒙古鄂尔多斯联合化工等优秀农资公司调研，学习其他公司先进管理经验。
（2）针对“缺乏科学有效发展规划。复合肥部发展缺少整体谋划长远布局，先后两次成立和取消”问题。
一是完善修订完成2024—2026年公司发展战略和目标。二是组建工作专班，赴天津津天化公司、富田肥业公司、忠民农资公司、吴进京贸易公司、河北卓峰等工厂、公司进行专题调研，学习成功经验。三是召开会议研究复合肥发展目标与规划，结合公司实际，于5月底调整复合肥业务的模式，将生产端及销售端统一运作，生产端在河北丰泽苑化肥公司掺混肥生产线，将复合肥业务合并至思佰收公司，将思佰收公司统一纳入丰泽苑公司销售端。9月中旬，丰泽苑化肥厂已开工生产。
（3）针对“农业综合服务推进缓慢。公司在推动农资销售与技术服务有机结合，加快农资互联网应用与示范项目建设成效不明显，新型农资产物推广力度不够”问题。
一是加快农业综合服务转型步伐，将销售与农技服务相结合，发挥冀隆、思佰收产物与服务优势，与快手、抖音、视频号官方合作，建立线上营销平台，推进新媒体、新赛道、新零售业务模式。截至8月，已创立农资九一果冻制片厂、冀隆公司、思佰收公司官方账号3个、专业达人账号52个、业务达人账号7个、员工账号59个，发布短视频138个，直播40场次，总播放量28万。二是以农技服务促进农业发展，发挥“丰安”“裕丰”农业社会化服务模式优势，全面提升为农服务能力。目前，公司每年农业服务面积达到15万亩次。三是优化农资商品结构，扩大中微量元素新型肥料、缓释控释肥、水溶肥、高效低毒农药经营比例，累计推广巴斯夫、先正达等防病增产新产物面积达600万亩次，平均增产10%左右，为农户增收达6亿多元。
3.对于“防范化解经营风险有差距”问题
针对“清欠工作进展缓慢。”问题。
一是下大力加强清欠力度，成立清欠专班，专责推进，成立以党委书记任组长，党政班子成员及职能部室负责人为成员的双清工作领导小组，下设双清办公室，全面负责清欠工作。实行“一户一档、一案一班”，对每个欠款户都成立由公司领导、双清人员、欠账负责人及律师组成的清收团队，确保清收有力。二是压实责任，合力攻坚。下达“清收责任书”，制订清欠管理办法，定期召开清收专题会议，建立了提醒督办制度和大事报告制度，及时研究处理实物抵账、分期还款、利息或滞纳金减免等具体问题，维护公司合法权益，加快欠款清收进度。三是多策并举，重点突破。对于目前还在陆续回款的客户，重新评估欠款风险，对于风险大的客户，及时采取相应法律手段，做到应诉尽诉。实施诉前财产保全，及时查封欠账人资产、对外股权、注册商标、银行账户等，保障了诉讼实效。对于涉及金额大、情况复杂、清收艰难的案件，继续委托实力强的律师事务所实行风险代理。采取以货抵账，以资产抵账，或者通过租赁其厂房、仓库等灵活多样的方式抵顶欠款，减少损失。
（二）全面从严治党存在薄弱环节，落实“一岗双责”有差距方面
1.对于“管党治党力度不够大”问题
（1）针对“全面从严治党工作重视不够。公司党委专题研究全面从严治党工作少，工作规划及计划责任分解不够细致，落实党内谈话制度不规范。”问题。
一是党委班子提高从严治党思想意识和政治站位，理论中心组专题开展从严治党理论学习1次，组织召开警示教育大会1次。9月5日组织全体党员及积极分子赴保定阜平县晋察冀边区革命纪念馆和脱贫攻坚实践课堂骆驼湾村开展“以学铸魂强党性 服务三农建新功”主题党日活动，通过多元化、精细化培训如组织观看专题片、听讲座、网络学习、重温入党誓词、过“政治生日”和红色教育基地现场教学等形式，不断创新党员教育形式，推进“两学一做”学习教育、党史学习教育常态化。二是进一步细化分解全面从严治党工作目标任务，明确党委成员、各支部责任。党委定期听取支部工作汇报，研究部署公司党建重点工作。三是贯彻落实党内谈心谈话制度，上半年领导班子、各支部委员共开展谈心谈话17次。
（2）针对“从严治党责任压得不实。班子成员“一岗双责”落实不够到位，日常关注业务工作多，督导检查党风廉政建设工作少”问题。
一是印发《落实全面从严治党主体责任清单》，明确要求班子成员认真履行“一岗双责”，坚持党建与行政工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是进一步强化党风廉政建设，印发纪委工作要点，加大执纪监督力度。坚持常打招呼、勤提醒，在春节、端午、中秋、国庆等法定节假日进行廉政提醒，对纪律要求进行再强调，加强对党员干部的日常监督管理和经常性纪律教育。三是加强制度建设和对分管部门的检查监督力度，梳理“廉政风险点”5个，建立《廉政风险防控清单》，制定防范措施9条，明确责任领导和责任人，提升防控能力。
（3）针对“重大投资事项缺少集体决策过程留痕记录。成立子公司未见相关请示及批复”问题。
一是认真学习国有公司和省社新合作集团印发的“三重一大”集体决策制度和报告制度。公司对“三重一大”决策制度进行了规范和完善，并严格贯彻执行。二是规范党委、总经理办公会集体决策及上报程序。三是筛查2023-2024年党委会、总经理办公会会议纪要140份，逐项自查重大投资事项是否及时上报集团和省社，决策是否落实执行到位，经自查，未发现瞒报漏报事项。
2.对于“形式主义、官僚主义还不同程度存在”问题
（1）针对“存在以会议贯彻会议、以文件落实文件现象，有的贯彻落实意见不具体、针对性不强”问题。
一是制定明确的贯彻落实方案，明确责任人和责任分工，建立督办台账，及时对贯彻落实方案进行督办检查。上半年，对重点任务、重点项目的节点目标跟进督办62项。二是制发《绩效考核方案》，明确了评价指标、工作流程、组织方式，把贯彻落实工作纳入绩效考核管理，形成长效机制。
（2）针对“班子成员到基层调研少。领导班子听汇报多，主动到基层倾听职工呼声少。”问题。
一是制定年度调研计划，加强与基层联系，积极了解基层情况，及时解决基层问题，促进班子成员与基层的沟通和交流。二是深入一线开展调研6次，根据基层的实际反映、问题调整经营策略。如在冬储期采购方面，与各业务部门、区域公司加强沟通交流，研判行情，通力合作，及时调整营销策略，利用尿素期货套期保值等方式，最大限度地降低了经营风险，对冲了现货亏损。
（3）针对“考核激励作用发挥不明显，公司绩效工资发放不及时”问题。
一是建立以业绩为导向的考核奖惩机制，激发公司发展的活力和内生动力。二是明确工作时限，提高绩效考核小组工作效率，及时兑现奖惩。6月底，已兑现了2022年绩效奖励，2023年绩效考核工作正在抓紧进行中。
3.对于“落实意识形态工作有差距。”问题
（1）针对“对意识形态工作重视程度不够。”问题。
一是加强组织领导，狠抓意识形态领域工作，制定了意识形态工作制度。二是召开意识形态专题会议，明确党委年内专题研究意识形态工作次数，确保各层级落实到位。三是加强意识形态宣传工作，将其纳入公司发展战略和重要议程之中，在OA、公司网站、公众号等发布意识形态内容4次。
（2）针对“舆情监测处置能力不足。对意识形态、网络舆情、上访等出现的新情况、新问题前瞻性不够，应对办法不多”问题。
一是建立健全舆情监测和预警机制，对舆情信息进行实时监测和分析，及时发现和掌握群众对公司的关注和反映。二是加强对舆情处置的培训学习，各支部召开舆情处置专题组织生活会4次，提高应对舆情的能力和水平。三是对原上市公司相关舆情主动与省社及省政府相关部门对接。
（三）贯彻落实新时代党的组织路线不到位，选人用人机制和党建工作存在薄弱环节方面
1.对于“领导班子自身建设不足”问题
（1）针对“班子领头雁作用发挥不够好。公司党委在公司转型升级跨越赶超方面，思想不够解放，存在畏难情绪。”问题。
一是领导班子增强市场经济意识和开拓进取意识，全面提升整体素质和能力水平。二是加强班子建设，班子成员赴云南、湖北、天津、内蒙古以及省内优秀公司开展调研14次，在农资、尿素期货、新能源化工、数字管理平台等方面开展学习调研，开阔视野、增长见识，进一步提高班子经营决策能力。
（2）针对“民主生活会质量不够高。班子成员相互批评存在以工作建议代替批评意见问题，辣味不足。”问题。
一是制定党委理论学习中心组年度学习计划，定期做好专题学习和国家出台的方针政策学习。二是深入谈心谈话，党委书记与班子成员之间做到思想工作定期谈心交流。三是5月28日召开巡察专题民主生活会，会前制定方案，广泛征求意见。针对群众提出的意见建议以及领导班子思想动态开展谈心谈话5次。会上深入检视剖析，讨论问题、相互批评切实做到“红脸出汗”，辣味十足。
2.对于“人事管理不规范”问题
（1）针对“公司专业人才依然不足。”问题。
一是制定人才战略和培养计划，进一步加强人才培养和引进，培养引进专业对口、素质过硬的人才。截至9月引进9名植物保护等专业人才。二是加强员工内部培训，每月第四个周五为常规培训日，对干部职工进行农业技术、市场营销、行业信息等知识的培训，提高员工专业素养，目前已组织培训8次。
（2）针对“人才梯队建设有差距。中层业务骨干断档，基层一线业务人员不足。”问题。
一是加大人才培养力度和梯队建设，树立重实干、重实业、重贡献的鲜明用人导向，进一步强化内部培育和晋升机制。调整中层业务人员15名。二是进一步调整充实一线业务人员5名，逐步缓解一线人才资源不足的矛盾。
（3）针对“中层干部选任程序不够规范。职务公示期，扣除公示发布当天和非工作日，时间不够。”问题。
进一步规范干部选任程序，严把选人用人关口，落实干部选拔任用全程纪实制度。截至7月，选任干部4名，严格执行任前公示不少于5个工作日，确保任前公示规范。
3.对于“抓党建力度不够”问题
（1）针对“没有专门党建部门和工作人员。”问题。
立行立改，巡察意见反馈后立即设置专门党建工作机构并配置工作人员2名，集中精力抓好党建工作。
（2）针对“中层干部党员占比不高。”问题。
进一步抓好中层干部培养，在中层干部中积极发展党员，进一步提高队伍素质。中层干部党员比例已由56%增长至86%。
（3）针对“党支部手册填写不规范，经常性的谈心谈话制度落实不到位。”问题。
严格规范党支部“三会一课”等党内政治生活制度，为各党支部印发《支部手册填写规范模板》并定期进行检查，规范和监督党支部手册填写。督促各支部落实谈心谈话制度，上半年各支部共开展谈心谈话17次。
4.对于“干部担当意识不足”问题
（1）针对“主动作为意识不强。在公司转型升级和清欠工作上，存在畏难情绪，仍然进展缓慢。”问题。
一是强化干部和党员的责任担当，树培勇挑重担、堪担大任的精神，在农资行业面临供大于求，转型升级新常态的关键阶段，党政班子成员以身作则，率先垂范。4月初，负责复合肥业务的班子成员带队，赴天津津天化化肥有限公司、天津富田肥业有限公司调研，深入复合肥一线市场考察行情，为公司复合肥业务整合打下坚实基础。二是强化干部职工培训和教育，提高员工的能力和素质，增强其自信心和主动性。今年共组织培训7次，员工在业务知识、法律法规知识、各项具体工作规范等方面有了更深入的掌握和了解，并能够正确运用于实际工作。三是梳理各部门工作职能，明确各项工作的责任人，避免责任不清、任务不明的情况出现，提高全体干部职工的工作责任感。
（2）针对“精气神不足。部分人员对公司前景信心不足。”问题。
一是开展经常性谈心谈话和基层调研，加强与干部职工谈心交流，及时研究解决矛盾问题。二是加强员工培训，积极组织主题党日、职工健步走等团队建设活动，激发干部职工的工作热情。
（3）针对“对本行业信息及形势发展变化关注度不高。缺乏主动性、前瞻性研究，对公司发展战略缺乏长远谋划。”问题。
一是进一步加大市场调研力度，开展市场调研14次，强化与总社农资局、中国农资流通协会等行业头部管理机构和协会的日常沟通联系，与行业内优秀公司加强交流学习互通，更好地掌握行业信息，主动增强农资行业前瞻性研究。二是完善修订完成2024—2026年发展战略和目标，以集采集配为基础，以新零售和数字化运营为手段，以网络建设业务下沉为抓手，努力实现农资集采直供、保供稳价、农机装备、设施农业及数字农业规模与水平大幅提升。
（四）落实巡视巡察、审计发现问题和主题教育整改存在重视程度不够、整改不到位现象方面
1.对于“对问题整改重视不够。”问题
针对“2023年主题教育期间农资公司上报省社检视问题，未见公司党委研究分析检视问题，未见党委会研究制定整改措施。”问题。
进一步规范会议议事、记录和纪要出具程序，对存在问题、整改研究以及其他规定动作完成情况及时记录。
2.对于“审计整改不到位。”问题
针对“查阅资料，2021年、2022年度绩效审计未整改4项，未完成整改3项，正在推进1项。”问题。
梳理审计未完成整改事项，限定整改时限，加大整改力度，及时完成整改。
巡察期间，省社党组第一巡察组未向我单位移交问题线索。
巡察期间，省社党组第一巡察组未向我单位移交信访件。
三、未完成事项的情况说明
针对“查阅资料，2021年、2022年度绩效审计未整改4项，未完成整改3项，正在推进1项。”问题。整改目标：梳理审计未完成整改事项，加大整改力度，及时完成整改。计划：持续关注，并督促相关部门积极解决，直到整改完毕。
四、下一步打算和措施
经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照巡察组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好巡察成果，注重转化，坚持驰而不息贯彻落实全面从严治党有关要求，以整改为契机推进公司各项工作再上新台阶。
（一）力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好，持之以恒坚持提高公司党建和业务综合水平。对已完成的整改任务，适时组织&濒诲辩耻辞;回头看&谤诲辩耻辞;，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。&苍产蝉辫;
（二）深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，坚持以上率下，发挥&濒诲辩耻辞;关键少数&谤诲辩耻辞;的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束自己的言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员&濒诲辩耻辞;一岗双责&谤诲辩耻辞;要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。&苍产蝉辫;
（三）建立健全长效机制。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，严格执行民主集中制，严格落实&濒诲辩耻辞;叁重一大&谤诲辩耻辞;决策制度、谈心谈话制度，以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0311－68127066；邮政信箱：石家庄市解放北大街3号嘉艺大厦；电子邮箱：hbnzjtdw＠163.com。
中共九一果冻制片厂委员会
2024年10月15日
