肥料立法 刻不容缓
发布时间：2013-04-18
在今年的全国人大会上，河北代表硅谷化工有限公司董事长宋福如在接受记者采访时说，目前我国人口不断增长，耕地面积逐年减少增加受限，维持和提高土壤的生产能力显得尤为重要。然而为追求农产物更高产量和经济利益，合格与不合格的农业投入品大量使用，对我国耕地生产能力带来极大的破坏，加快肥料立法刻不容缓。
当前肥料的生产领域问题突出，其中有不法厂家利用含有超标重金属矿石矿渣、未经处理的工业废弃物等对土壤有害的物质生产肥料，对土壤造成不同程度的污染和破坏，肥料不合理施用造成土壤生产能力的下降，这将严重影响社会的稳定和发展；目前肥料市场秩序混乱，存在许多以次充好的现象，严重的名称不规范不科学，鱼目混珠，使农民无从辨别真伪，销售渠道不畅，价格混乱，虚假宣传误导消费，个别商贩暴力坑农，使农产物生产成本上升。
上述问题主要因素在于我国肥料管理法律法规制度建设严重滞后，导致市场监管主体不明确，出现政出多门、职能交叉、职权不明、监管缺位、乱管滥罚、以罚代管等问题。加快肥料立法是解决问题的根本措施。
肥料管理法制化已是国际通行的做法。比如美国、欧盟、加拿大、韩国、日本、印度、泰国、马来西亚以及我国台湾地区，都颁布实施了专门的肥料管理法规。为巩固我国农业基础地位，促进农业可持续发展，从根本上解决肥料存在的问题，防范由此带的社会、经济、生态危机，建议全国人代会从我国肥料管理历史与现状着眼，出台肥料管理专业法规，明确执法主体。在肥料登记、生产、流通、检验检测、监督管理施用等环节加以规范，使肥料管理能够有法可依。这将为实现民族复兴建设小康社会提供强有力的支撑。
（摘自中华商务网）
